ສະຫະພັນຜູ້ປະກັນໄພກະສິ ກຳ ແຫ່ງຊາດຍິນດີຮັບຮອງເອົາຮ່າງກົດ ໝາຍ ວ່າດ້ວຍການປະກັນໄພຜົນລະປູກໃນກໍລະນີສຸກເສີນຢູ່ລັດ Duma, ເຊິ່ງໄດ້ຮັບຮອງເອົາໃນຄັ້ງທີ 19 ໃນວັນທີ XNUMX ພຶດສະພາ. ປະຈຸບັນ, ອົງການ NSA ກຳ ລັງກະກຽມຊຸດເອກະສານທີ່ ຈຳ ເປັນ ສຳ ລັບການເປີດຕົວຂອງການປະກັນໄພຜົນລະປູກ ໃໝ່: ຮ່າງກົດ ໝາຍ ແລະລະບຽບການປະກັນໄພ. ໂຄງການປະກັນໄພ ໃໝ່ ຈະມີໃຫ້ແກ່ຊາວກະສິກອນແລ້ວໃນຊ່ວງລະດູການຫວ່ານເມັດລະດູໃບໄມ້ປົ່ງ,” ປະທານບໍລິສັດ NAA ທ່ານ Korney Bizhdov ກ່າວ.
ປະທານສະຫະພັນຜູ້ປະກັນໄພກະສິ ກຳ ແຫ່ງຊາດທ່ານ K ရှေ့နေ Bizhdov ກ່າວວ່າ“ ການປ່ຽນແປງທີ່ໄດ້ຮັບຮອງເອົາຈະຊ່ວຍໃຫ້ອຸດສາຫະ ກຳ ການກະເສດ, ນອກ ເໜືອ ຈາກໂຄງການປະກັນໄພຜົນລະປູກທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ, ຜະລິດຕະພັນປະກັນໄພທີ່ສາມາດແຜ່ລາມອອກໄປໄດ້. - ມັນຈະເປັນໂຄງການປະກັນໄພຂັ້ນພື້ນຖານທີ່ຂ້ອນຂ້າງແລະລາຄາຖືກເຊິ່ງຈະຮັບປະກັນການກະສິ ກຳ ທີ່ໄດ້ຮັບປະກັນວ່າໃນກໍລະນີສຸກເສີນທາງ ທຳ ມະຊາດທີ່ ນຳ ໄປສູ່ການຂຽນທົ່ງນາ, ສ່ວນໃຫຍ່ຂອງຕົ້ນທຶນໃນການປູກຝັງທີ່ຕາຍແລ້ວຈະໄດ້ຮັບການຊົດເຊີຍ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຂັ້ນຕອນການຊົດເຊີຍການປະກັນໄພຈະໄດ້ງ່າຍດາຍແລະເລັ່ງລັດໃຫ້ຫຼາຍເທົ່າທີ່ຈະຫຼາຍໄດ້. "
“ NSA ແມ່ນຕົ້ນ ກຳ ເນີດຂອງການພັດທະນາແນວຄວາມຄິດຂອງການປະກັນໄພຕໍ່ກັບພາວະສຸກເສີນຮ່ວມກັບກະຊວງກະສິ ກຳ ຣັດເຊຍໃນປີ 2019. ຄວາມຕ້ອງການໃນການຈັດຕັ້ງການຄຸ້ມຄອງປະກັນໄພ, ໃຫ້ຫຼາຍເທົ່າທີ່ຈະເປັນໄປໄດ້ທີ່ສາມາດປັບຕົວເຂົ້າກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງຜູ້ຜະລິດກະສິ ກຳ ມະຫາຊົນ, ໄດ້ຮັບການສະ ໜັບ ສະ ໜູນ ຈາກຄະນະ ກຳ ມະການດ້ານກະສິ ກຳ ຂອງທັງສອງສະພາ, ສະມາຊິກສະພາແລະຜູ້ແທນສະມາຊິກພັກ, ເຊິ່ງກາຍເປັນຜູ້ຂຽນຂໍ້ລິເລີ່ມນິຕິ ກຳ. ກະຊວງການເງິນແລະທະນາຄານແຫ່ງລັດເຊຍກໍ່ໄດ້ປະກອບສ່ວນ ສຳ ຄັນແລະສືບຕໍ່ສະ ໜັບ ສະ ໜູນ ການເປີດສາຍປະກັນໄພສາຍ ໃໝ່ ສຳ ລັບໂຮງງານອຸດສະຫະ ກຳ ອຸດສາຫະ ກຳ. "
ຮ່າງກົດ ໝາຍ ວ່າດ້ວຍການປ່ຽນແປງກົດ ໝາຍ ລັດຖະບານກາງສະບັບເລກທີ 260-FZ ວ່າດ້ວຍ "ການສະ ໜັບ ສະ ໜູນ ຂອງລັດໃນຂົງເຂດປະກັນໄພກະສິ ກຳ ... " ແມ່ນແນໃສ່ການເຊື່ອມໂຍງກົນໄກການປະກັນໄພກະສິ ກຳ ເຂົ້າໃນລະບົບປົກປ້ອງການຜະລິດກະສິ ກຳ ໃນກໍລະນີທີ່ ສຸກເສີນ ທຳ ມະຊາດ. ໃນລະບົບການປະກັນໄພກະສິ ກຳ ດ້ວຍການສະ ໜັບ ສະ ໜູນ ຈາກລັດ, ແນວຄວາມຄິດຂອງຄວາມສ່ຽງ ໃໝ່ ປະກົດຕົວ - ການເລີ່ມຕົ້ນສຸກເສີນໃນສະຖານທີ່ອຸດສະຫະ ກຳ ດ້ານກະສິ ກຳ. ເງື່ອນໄຂຂອງການປະກັນໄພໃນກໍລະນີທີ່ມີຄວາມສ່ຽງນີ້ຈະແຕກຕ່າງຈາກເງື່ອນໄຂທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້: ມັນຈະຖືກປະຕິບັດໃນ ຈຳ ນວນບໍ່ເກີນເຄິ່ງ ໜຶ່ງ ຂອງມູນຄ່າທີ່ໄດ້ຮັບການປະກັນໄພຂອງພືດເຊິ່ງຈະຊ່ວຍໃຫ້ຫຼາຍໆຄັ້ງຫຼຸດຜ່ອນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງນະໂຍບາຍ. ພ້ອມດຽວກັນນີ້, ສຳ ລັບກະສິ ກຳ ຂະ ໜາດ ນ້ອຍ, ລັດຈະຊົດເຊີຍ 80% ຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງການປະກັນໄພດັ່ງກ່າວ (ສຳ ລັບຟາມອື່ນໆ, ການສະ ໜັບ ສະ ໜູນ ດັ່ງກ່າວແມ່ນ ນຳ ສະ ເໜີ ໃນປີ ທຳ ອິດແລະຫຼັງຈາກນັ້ນກໍ່ຈະຫຼຸດລົງເປັນ 50%).
ລະບຽບການໃນການປະເມີນຄວາມເສຍຫາຍແລະການຈ່າຍເງິນປະກັນໄພກໍ່ຈະມີການປ່ຽນແປງເຊິ່ງຈະຖືກແກ້ໄຂຕາມກົດ ໝາຍ ແລະກົດລະບຽບການປະກັນໄພ: ຊາວກະສິກອນທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບຈະໄດ້ຮັບຄ່າຊົດເຊີຍການປະກັນໄພ ສຳ ລັບການປູກພືດທີ່ສູນຫາຍໃນສອງສາມອາທິດຫລັງຈາກເກີດເຫດສຸກເສີນ, ການສູນເສຍຈະອີງໃສ່ພື້ນທີ່ຂອງທົ່ງນາທີ່ເສີຍຫາຍ. ວິທີການຊົດເຊີຍຄືນນີ້ແມ່ນເຂົ້າໃຈໄດ້ດີ ສຳ ລັບຊາວກະສິກອນແລະບໍ່ຄວນກໍ່ໃຫ້ເກີດການຄັດຄ້ານຂອງພວກເຂົາ, ໃນຂະນະດຽວກັນມັນຈະຫຼຸດຕົ້ນທຶນຂອງຜູ້ປະກັນຕົນໃນການ ດຳ ເນີນທຸລະກິດ,”
ເງື່ອນໄຂໃນປະຈຸບັນຂອງການປະກັນໄພຜົນລະປູກທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຫລາຍ, ໃນນັ້ນກະສິ ກຳ ໃນກໍລະນີທີ່ລະດູບໍ່ເອື້ອ ອຳ ນວຍໄດ້ຮັບການຊົດເຊີຍ ສຳ ລັບການສູນເສຍຜົນຜະລິດທັງ ໝົດ ສຳ ລັບການປູກພືດກະສິ ກຳ ທີ່ມີປະກັນໄພ, ຍັງຈະສືບຕໍ່ ດຳ ເນີນງານແລະຍັງຄົງມີໃຫ້ແກ່ຊາວກະສິກອນ, ຜູ້ທີ່ຈະສາມາດຊື້ມັນໃນເງື່ອນໄຂການອຸດ ໜູນ ພ້ອມກັບການປະກັນໄພສຸກເສີນ. ປະທານສະພາ NSA ກ່າວວ່າ“ ການປະກັນໄພຜົນລະປູກທີ່ມີຄວາມສ່ຽງຫຼາຍປະການໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນແລ້ວໃນຂົງເຂດທີ່ມີຜົນຜະລິດສູງ,”. - ໃນປີ 2020, ນັກປັບປຸງພັນພືດໄດ້ຮັບເງິນປະກັນ 2,6 ຕື້ຮູເບີນພາຍໃຕ້ນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວ - ດ້ວຍຄ່າປະກັນໄພທັງ ໝົດ ພາຍໃຕ້ສັນຍາເຫຼົ່ານີ້ປະມານ 3,5 ຕື້ຣູເບ. NSA ເຊື່ອວ່າທິດທາງນີ້ຈະສືບຕໍ່ມີຄວາມຕ້ອງການໃນບັນດານັກປັບປຸງພັນພືດໃນຫຼາຍໆຂົງເຂດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການປະກັນໄພດັ່ງກ່າວແມ່ນມີຄວາມຕ້ອງການຫຼາຍຂື້ນໂດຍວິສາຫະກິດກະສິ ກຳ ຂະ ໜາດ ໃຫຍ່, ເຊິ່ງສາມາດຈັດສັນງົບປະມານທີ່ ສຳ ຄັນໃນການປົກປ້ອງຕໍ່ຄວາມສ່ຽງ, ແລະພະນັກງານຂອງຜູ້ຊ່ຽວຊານໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ພວກເຮົາເລືອກເງື່ອນໄຂທີ່ດີທີ່ສຸດ ສຳ ລັບການຄຸ້ມຄອງປະກັນໄພໃນແບບທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ. "
ໃນປີ 2019-2020, ລະບົບປະກັນໄພກະສິ ກຳ ທີ່ໄດ້ຮັບການສະ ໜັບ ສະ ໜູນ ຈາກລັດໄດ້ຟື້ນຟູການເຄື່ອນໄຫວຂອງຕົນຫລັງຈາກພາວະຖົດຖອຍທີ່ເກີດຈາກການຢຸດຕິການອຸດ ໜູນ ໃນຫຼາຍໆຂົງເຂດໃນໄລຍະເວລາຂອງລະບຽບການທີ່ເອີ້ນວ່າ“ ເງິນອຸດ ໜູນ ດຽວ”. ພື້ນທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບການປະກັນໄພໄດ້ເພີ່ມຂື້ນ 2 ເທົ່າໃນໄລຍະ 5 ປີ - ຈາກ 1,2 ລ້ານເຮັກຕາໃນປີ 2018 ມາເປັນ 5,6 ລ້ານເຮັກຕາໃນປີ 2020.
"ອີງຕາມອົງການ NSA, ໃນການໂຄສະນາການປູກຫວ່ານໃນລະດູໃບໄມ້ປົ່ງໃນປະຈຸບັນ, ນັບແຕ່ວັນທີ 1 ພຶດສະພາ, ເຈົ້າຂອງສວນລັດເຊຍໄດ້ປະກັນ 530 ພັນເຮັກຕາ, ເຊິ່ງເປັນຕົວເລກທີ່ສູງກວ່າຕົວຊີ້ວັດດຽວກັນ 21% ຂອງວັນດຽວກັນຂອງປີກ່ອນ (439 ພັນເຮັກຕາ). ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການຄຸ້ມຄອງພືດທີ່ມີປະກັນໄພຍັງບໍ່ພຽງພໍເພື່ອໃຫ້ການຜະລິດພືດຂອງປະເທດມີການປົກປ້ອງເຕັມຮູບແບບ - ໃນປີ 2020, ມີພຽງແຕ່ 7% ຂອງເນື້ອທີ່ປູກຝັງໄດ້ຮັບປະກັນ, ໃນປີ 2021 ການເພີ່ມຂື້ນເປັນ 8-10% ແມ່ນເປັນໄປໄດ້. ການແນະ ນຳ ປະກັນໄພສຸກເສີນຈະຊ່ວຍແກ້ໄຂບັນຫານີ້, ແຕ່ບໍ່ແມ່ນໃນເວລາດຽວກັນ. ໂຄງການ ໃໝ່ ຈະຖືກທົດສອບໃນພາກປະຕິບັດໃນປີ 2022, ແລະໃນປີ 2023-2024, ອົງການ NSA ຄາດວ່າຈະສາມາດບັນລຸການຄຸ້ມຄອງຢ່າງ ໜ້ອຍ 30% ຂອງຜົນລະປູກ, ອີງຕາມການຄາດຄະເນຂອງການອະນຸລັກ,”
ການອ້າງອິງ
ຄຳ ສັບຂອງກົດ ໝາຍ ໄດ້ ກຳ ນົດໄວ້ ສຳ ລັບ:
- ນິຍາມຂອງແນວຄວາມຄິດສຸກເສີນ ສຳ ລັບຈຸດປະສົງປະກັນໄພກະສິ ກຳ;
- ການແນະ ນຳ ປະກັນໄພຕໍ່ກັບຄວາມສ່ຽງຂອງການສູນເສຍຜົນລະປູກຫລືການປູກຕົ້ນໄມ້ທີ່ມີອາຍຸຫລາຍປີໃນກໍລະນີສຸກເສີນທາງ ທຳ ມະຊາດ;
- ເພີ່ມລະດັບການອຸດ ໜູນ ໂດຍລັດ ສຳ ລັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງນິຄົມຂະ ໜາດ ນ້ອຍ ສຳ ລັບການປະກັນໄພຕໍ່ກັບຄວາມສ່ຽງຂອງພາວະສຸກເສີນເຖິງ 80% ຂອງຄ່າປະກັນໄພປະກັນໄພ (ມື້ນີ້ລັດຈ່າຍໃຫ້ສູງເຖິງ 50% ຂອງຕົ້ນທຶນຂອງນະໂຍບາຍປະກັນໄພ);
- ຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການລວມເອົາແຜນງານເພີ່ມເຕີມໃນລະບົບທີ່ມີການສະ ໜັບ ສະ ໜູນ ຈາກລັດ;
- ກົນໄກ ໃໝ່ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມ ໝັ້ນ ຄົງດ້ານການເງິນຂອງລະບົບປະກັນໄພກະສິ ກຳ.
ອີງຕາມກົດ ໝາຍ ຂອງລັດຖະບານກາງສະບັບເລກທີ 260-F3 "ກ່ຽວກັບການສະ ໜັບ ສະ ໜູນ ຂອງລັດໃນຂົງເຂດປະກັນໄພກະສິ ກຳ", ໃນປະເທດຣັດເຊຍ, ໃນຂອບເຂດຂອງລະບົບສູນກາງ, ການສະ ໜັບ ສະ ໜູນ ຂອງລັດແມ່ນສະ ໜອງ ໃຫ້ແກ່ການປະກັນໄພຄວາມສ່ຽງຂອງການຜະລິດພືດ, ການລ້ຽງສັດແລະການລ້ຽງສັດນ້ ຳ ການຄ້າ. ນັບຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2016 ເປັນສະມາຄົມ ໜຶ່ງ ດຽວຂອງລັດເຊຍ, ສະຫະພັນຜູ້ປະກັນໄພກະສິ ກຳ ແຫ່ງຊາດ, ໄດ້ ດຳ ເນີນງານໃນຕະຫຼາດປະກັນໄພກະສິ ກຳ ໂດຍໄດ້ຮັບການສະ ໜັບ ສະ ໜູນ ຈາກລັດ. ມີພຽງແຕ່ບໍລິສັດປະກັນໄພ - ສະມາຊິກຂອງສະຫະພັນເທົ່ານັ້ນທີ່ມີສິດທີ່ຈະສະຫຼຸບສັນຍາປະກັນໄພກັບການສະ ໜັບ ສະ ໜູນ ຂອງລັດ; ການປະກັນໄພແມ່ນ ດຳ ເນີນບົນພື້ນຖານກົດລະບຽບມາດຕະຖານທີ່ເປັນເອກະພາບ ສຳ ລັບແຕ່ລະໂຄງການປະກັນໄພ.