ຮອງລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກໍາ Elena Fastova ເວົ້າກ່ຽວກັບການປ່ຽນແປງຕົ້ນຕໍໃນລະບົບການສະຫນັບສະຫນູນຂອງລັດສໍາລັບຂະແຫນງກະສິກໍາໃນການສໍາພາດກັບ Rossiyskaya Gazeta.
ໃນເບື້ອງຕົ້ນ, ປະລິມານການໜູນຊ່ວຍຂອງລັດໃຫ້ແກ່ຂະແໜງກະສິກຳໃນປີນີ້ແມ່ນໜ້ອຍກວ່າປີກາຍ. ເຈົ້າເພີ່ມເທົ່າໃດ? ຫຼາຍປານໃດຂອງປະລິມານທັງຫມົດໄດ້ໃຊ້ເວລາໃນການຫວ່ານ?
Elena Fastova: ງົບປະມານເບື້ອງຕົ້ນສໍາລັບປີ 2023 ແມ່ນ 445,8 ຕື້ຮູເບີນ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ພວກເຮົາໄດ້ຄຸ້ມຄອງການເພີ່ມຈໍານວນເກືອບ 26,7 ຕື້ຮູເບີນ - ເຖິງ 472,5 ຕື້ຮູເບີນ. ດັ່ງນັ້ນ, ໃນໄຕມາດທໍາອິດພວກເຮົາໄດ້ເພີ່ມກອງທຶນສໍາລັບການຂົນສົ່ງສິນຄ້າກະສິກໍາ - 4 ຕື້ຮູເບີນ. ພິຈາລະນາສະຖານະການກັບລາຄາເມັດພືດ, ພວກເຮົາໄດ້ເພີ່ມຈໍານວນດຽວກັນກັບແຜນການສະຫນັບສະຫນູນ 10 ຕື້ຮູເບີນ. ການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງແຮງຈູງໃຈແບບດັ້ງເດີມແລະການຊົດເຊີຍເງິນອຸດຫນູນມີປະມານ 5,5 ຕື້ຮູເບີນເມື່ອທຽບໃສ່ກັບປີກ່ອນ. ນັ້ນແມ່ນ, ກອງທຶນຕົ້ນຕໍແມ່ນແນໃສ່ການໜູນຊ່ວຍໂດຍກົງຂອງຜູ້ຜະລິດກະສິກໍາ. ສໍາລັບລະດູການຫວ່ານ, ໃນເວລານີ້, ຊາວກະສິກອນໄດ້ຈັດສັນປະມານ 12 ຕື້ຮູເບີນເພື່ອຊົດເຊີຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງຝຸ່ນແຮ່ທາດ.
ຂອບເຂດຈໍາກັດໃນການກູ້ຢືມບຸລິມະສິດຈະພຽງພໍສໍາລັບຊາວກະສິກອນບໍ? ສ່ວນຫຼາຍເຂົາເຈົ້າໃຊ້ຫຍັງ?
Elena Fastova: ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດແມ່ນມາດຕະການສະຫນັບສະຫນູນທີ່ນິຍົມຫຼາຍທີ່ສຸດ. ທຸກໆປີພວກເຮົາເພີ່ມຂີດຈໍາກັດກ່ຽວກັບພວກມັນ. ແຕ່ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ບັນດາຜູ້ຜະລິດກະສິກຳຍັງມີຄວາມວິຕົກກັງວົນວ່າຈະບໍ່ມີແຫຼ່ງທຶນທີ່ຈັດສັນຢ່າງພຽງພໍ. ເມື່ອປຽບທຽບກັບໄລຍະດຽວກັນໃນປີ 2022, ພວກເຮົາຍັງຢູ່ໃນຂອບເຂດຈໍາກັດເຫຼົ່ານັ້ນ. 19 ຕື້ຮູເບີນໄດ້ຖືກຈັດສັນສໍາລັບເງິນກູ້ໄລຍະສັ້ນ. ແທ້ຈິງແລ້ວໃນເດືອນພຶດສະພາພວກເຮົາໄດ້ເພີ່ມຈໍານວນສໍາລັບພື້ນທີ່ນີ້, ເພາະວ່າຜູ້ຜະລິດກະສິກໍາໄດ້ດູດເອົາເງິນທີ່ຖືກຈັດສັນໃນເບື້ອງຕົ້ນຢ່າງໄວວາ. ເງິນກູ້ຢືມສໍາລັບໂຄງການລົງທຶນຍັງຖືກນໍາໃຊ້ຢ່າງຫ້າວຫັນໃນປີນີ້: ຖ້າປີທີ່ຜ່ານມາ 2,8 ຕື້ຮູເບີນຂອງເງິນອຸດຫນູນໄດ້ຖືກຈັດສັນໃຫ້ພວກເຂົາໃນໄລຍະເວລາທັງຫມົດ, ຫຼັງຈາກນັ້ນໃນປີນີ້ - ແລ້ວ 5,5 ຕື້ຮູເບີນ. ພວກເຮົາເຂົ້າໃຈວ່າການສະຫນັບສະຫນູນປະເພດນີ້ແມ່ນມີຄວາມຈໍາເປັນຫຼາຍ, ດັ່ງນັ້ນ, ຍ້ອນວ່າເງິນອຸດຫນູນທີ່ບໍ່ໄດ້ຮຽກຮ້ອງຖືກປ່ອຍອອກມາ, ພວກເຮົາເພີ່ມຈໍານວນເງິນກູ້ໃຫມ່ໃນທັນທີ. ພວກເຮົາຄາດຫວັງວ່າພວກເຮົາຈະມີໂອກາດທີ່ຈະເພີ່ມຂີດຈໍາກັດໃນໄລຍະຂະບວນການຂຸດຄົ້ນ.
ເງິນກູ້ແມ່ນໃຊ້ຈ່າຍຫຼາຍທີ່ສຸດ (41%) ໃນການຜະລິດພືດ. ໃນເງິນກູ້ລົງທຶນໃນປີນີ້, ຄວາມຕ້ອງການເງິນກູ້ຂອງບັນດາໂຄງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງການປຸງແຕ່ງຜະລິດຕະພັນກະເສດໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງວ່ອງໄວ. ແລະນີ້ແມ່ນດີ, ເພາະວ່າພວກເຮົາຈໍາເປັນຕ້ອງພັດທະນາມູນຄ່າເພີ່ມສູງໃນສ່ວນນີ້.
ມາດຕະການສະໜັບສະໜູນອັນໃດທີ່ຖືວ່າບໍ່ເປັນທີ່ນິຍົມໃນບັນດາຊາວກະສິກອນ? ເຈົ້າຈະຍົກເລີກພວກມັນບໍ? ແລະ, ໃນທາງກັບກັນ, ເງິນອຸດຫນູນອັນໃດທີ່ເຈົ້າຈະແນະນໍາ?
Elena Fastova: ພວກເຮົາບໍ່ມີມາດຕະການສະຫນັບສະຫນູນທີ່ບໍ່ມີຊື່ສຽງ: ການປະຕິບັດງົບປະມານເງິນສົດປະຈໍາປີແມ່ນ 99,9%. ແຕ່ການປ່ຽນແປງແມ່ນວາງແຜນໄວ້. ໃນປັດຈຸບັນມີສອງເງິນອຸດຫນູນ - ການກະຕຸ້ນແລະການຊົດເຊີຍ. ໂດຍພື້ນຖານແລ້ວ, ແນວຄວາມຄິດທີ່ຢູ່ເບື້ອງຫລັງການອຸດຫນູນແຮງຈູງໃຈແມ່ນເພື່ອເພີ່ມທະວີການຜະລິດ. ແຕ່ໃນທຸກມື້ນີ້ພວກເຮົາໄດ້ບັນລຸຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານສະບຽງອາຫານໃນທຸກຂົງເຂດ, ແລະໃນບາງບ່ອນພວກເຮົາໄດ້ບັນລຸໄດ້ເກີນກວ່າ. ດັ່ງນັ້ນ, ມັນໄດ້ຖືກຕັດສິນໃຈວ່າໃນປີຫນ້າພວກເຮົາຈະສົມທົບການອຸດຫນູນສອງຢ່າງນີ້, ຖອນແຮງຈູງໃຈ. ວຽກງານຂອງພວກເຮົາແມ່ນເພື່ອປົກປັກຮັກສາແລະສະຫນັບສະຫນູນການຜະລິດ, ແລະບໍ່ແມ່ນເພື່ອກະຕຸ້ນມັນ.
ປີທີ່ຜ່ານມາ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງການຜະລິດກະສິກໍາເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ລັດຖະບານຈະຊົດເຊີຍການຂະຫຍາຍຕົວນີ້ໃນລະດັບໃດ?
Elena Fastova: ວຽກງານຕົ້ນຕໍຂອງພວກເຮົາແມ່ນບໍ່ຫຼາຍປານໃດທີ່ຈະຊົດເຊີຍຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນອັດຕາເງິນເຟີ້, ແຕ່ເພື່ອຮັກສາການຜະລິດກະສິກໍາ. ແຕ່ທ່ານສາມາດຄິດໄລ່ວ່າສ່ວນແບ່ງຂອງການສະຫນັບສະຫນູນຂອງລັດເຮັດໃຫ້ຢູ່ໃນໂຄງສ້າງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ. ມັນແຕກຕ່າງກັນໄປຕາມອຸດສາຫະກໍາ. ການຊົດເຊີຍສູງສຸດແມ່ນໄດ້ຮັບໃນການລ້ຽງງົວ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບການລ້ຽງແບ້ແລະແກະ - 8,7%. ແລະ, ສໍາລັບການຍົກຕົວຢ່າງ, ໃນການຜະລິດຜັກ, ການຊົດເຊີຍແມ່ນບໍ່ສູງ - ພາຍໃນ 3%.
ໃນປີນີ້, 472,5 ຕື້ຮູເບີນໄດ້ຖືກຈັດສັນແລ້ວເພື່ອສະຫນັບສະຫນູນສະລັບສັບຊ້ອນອຸດສາຫະກໍາກະສິກໍາ - 26,7 ຕື້ຮູເບີນຫຼາຍກວ່າແຜນການເດີມ.
ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ການອຸດໜູນການຂົນສົ່ງຜະລິດຕະພັນກະເສດໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນ. ໃຜຈະໄດ້ຮັບເງິນນີ້? ມີແຜນການທົບທວນລາຍການຄ່າໃຊ້ຈ່າຍນີ້ບໍ?
Elena Fastova: ເນື່ອງຈາກຄວາມຈິງທີ່ວ່າມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຂົນສົ່ງເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ແລະພວກເຮົາຕ້ອງການສົ່ງອອກເມັດພືດຈາກການເກັບກ່ຽວສູງຂອງປີ 2022, ພວກເຮົາໄດ້ເພີ່ມຈໍານວນເງິນທຶນສໍາລັບການສົ່ງອອກເມັດພືດຈາກ 7 ຕື້ຫາ 11 ຕື້ຮູເບີນ. ເງິນອຸດຫນູນນີ້ແມ່ນໄດ້ຮັບໂດຍກົງຈາກຜູ້ຜະລິດກະສິກໍາ. ກວມເອົາ 25% ຂອງຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສໍາລັບການຂົນສົ່ງທຸກປະເພດ - ທາງລົດໄຟ, ທະເລ, ແມ່ນໍ້າ, ເສັ້ນທາງ. ນອກຈາກນີ້ຍັງມີເງິນອຸດຫນູນສໍາລັບການຂົນສົ່ງທາງດຽວສໍາລັບທາງລົດໄຟລັດເຊຍ - ບໍລິສັດໄດ້ຮັບເງິນຄືນ 100%, ແລະຜູ້ຜະລິດກະສິກໍາໄດ້ຮັບຄ່ານິຍົມສໍາລັບການຂົນສົ່ງເມັດພືດ, ແກ່ນນ້ໍາມັນ, ຜະລິດຕະພັນປຸງແຕ່ງສູງແລະປາ. ໃນທີ່ນີ້ພວກເຮົາຍັງໄດ້ເພີ່ມການສະຫນັບສະຫນູນຈາກແຜນການເບື້ອງຕົ້ນ 2,3 ຕື້ຫາ 6,3 ຕື້ຮູເບີນ.
ນັບຕັ້ງແຕ່ປີນີ້, ທຸລະກິດຂະຫນາດນ້ອຍແລະຜູ້ປະກອບອາຊີບຕົນເອງສາມາດໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນຈາກລັດຖະບານໃນການປູກຜັກແລະມັນຕົ້ນ. ມາດຕະການສະຫນັບສະຫນູນນີ້ແມ່ນຄວາມຕ້ອງການບໍ?
Elena Fastova: 2023 ຕື້ຮູເບີນໄດ້ຖືກຈັດສັນສໍາລັບໂຄງການໃຫມ່ສໍາລັບການພັດທະນາການປູກຜັກແລະມັນຕົ້ນໃນປີ 5. ນີ້ແມ່ນສອງເທົ່າຂອງການຈັດສັນໃນເຂດນີ້ໃນປີ 2022. ໃນປີນີ້, ເປັນຄັ້ງທໍາອິດ, ດິນຍ່ອຍສ່ວນບຸກຄົນແລະກະສິກໍາຂະຫນາດນ້ອຍສາມາດໄດ້ຮັບການສະຫນັບສະຫນູນດັ່ງກ່າວ. ມາຮອດປະຈຸ, 170 ລ້ານຮູເບີນໄດ້ຖືກຈັດສັນພາຍໃຕ້ໂຄງການ. ແຕ່ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ເກີດຂຶ້ນແມ່ນໄດ້ຮັບການຊົດເຊີຍ, ແລະພວກເຂົາພຽງແຕ່ປິດລົງໃນການປູກຜັກ. ດັ່ງນັ້ນ, ພວກເຮົາຈະເຫັນຮູບພາບເຕັມ (ລວມທັງສ່ວນຮ້ອຍຂອງຈໍານວນນີ້ໄດ້ຖືກປະຕິບັດໂດຍຕົນເອງແລະຮູບແບບຂະຫນາດນ້ອຍ) ໃນໄຕມາດທີສາມ. ຂ້າພະເຈົ້າແນ່ໃຈວ່າມາດຕະການສະຫນັບສະຫນູນນີ້ຈະຢູ່ໃນຄວາມຕ້ອງການ.
ປີກ່ອນຫນ້ານີ້, ພວກເຮົາບອກທ່ານວ່າຫນ້ອຍກວ່າ 10% ຂອງການປູກພືດໃນປະເທດແມ່ນປະກັນໄພ. ມີຫຍັງປ່ຽນແປງຕັ້ງແຕ່ນັ້ນມາ? ເປັນຫຍັງໂຄງການປະກັນໄພກະສິກໍາຈຶ່ງບໍ່ເປັນທີ່ຕ້ອງການຂອງຊາວກະສິກອນ?
Elena Fastova: ພວກເຮົາເລີ່ມຕົ້ນຈາກພື້ນຖານທີ່ຕໍ່າຫຼາຍ - ໃນປີ 2018 ເກືອບບໍ່ມີການປະກັນໄພກະສິກໍາ. ແລະພວກເຮົາສິ້ນສຸດລົງ 2022 ດ້ວຍ 8,6%. ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງມີການຂະຫຍາຍຕົວ. ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2019, ພວກເຮົາໄດ້ເຕີບໂຕ 1% ຕໍ່ປີໃນການຄຸ້ມຄອງພື້ນທີ່ກະສິກໍາປະກັນໄພ. ໃນປີນັ້ນພວກເຮົາໄດ້ນໍາສະເຫນີການປະກັນໄພປະເພດໃຫມ່ - ຕໍ່ກັບເຫດການສຸກເສີນ, ເຊິ່ງຍັງໄດ້ເພີ່ມການຄຸ້ມຄອງ.
ມີສອງເຫດຜົນສໍາລັບຄວາມບໍ່ນິຍົມຂອງການປະກັນໄພກະສິກໍາ. ກ່ອນຫນ້ານີ້, ຜູ້ຜະລິດກະສິກໍາມີປະສົບການທີ່ບໍ່ດີ: ຖ້າພວກເຂົາຮັບປະກັນການປູກພືດ, ພວກເຂົາມັກຈະບໍ່ໄດ້ຮັບຄ່າຊົດເຊີຍ. ເພາະສະນັ້ນ, ໃນປັດຈຸບັນມັນເປັນການຍາກທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ພວກເຂົາວ່າສະຖານະການມີການປ່ຽນແປງ. ແລະເຫດຜົນທີສອງແມ່ນພາສາລັດເຊຍຂອງພວກເຮົາ, ໃນເວລາທີ່ທ່ານບໍ່ຕ້ອງການທີ່ຈະໃຊ້ເງິນເພື່ອຫວັງວ່າມັນຈະຜ່ານໄປ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ພວກເຮົາມີພາກພື້ນທີ່ມີປະກັນໄພຫຼາຍກ່ວາ 50% ຂອງ acreage ຂອງເຂົາເຈົ້າ. ນີ້ແມ່ນເຂດ Tambov, Trans-Baikal Territory, Primorye. ເຂົາເຈົ້າຮູ້ວ່າໂດຍບໍ່ມີການປະກັນໄພເຈົ້າສາມາດສູນເສຍການເກັບກູ້ທັງຫມົດຂອງທ່ານໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບການຊົດເຊີຍໃດໆ.
ໃນການລ້ຽງສັດ, ຜົນໄດ້ຮັບແມ່ນ optimistic ຫຼາຍ - ໂດຍສະເລ່ຍໃນລັດເຊຍ, 40% ຂອງການລ້ຽງສັດແມ່ນປະກັນໄພ. ແລະມີພາກພື້ນທີ່ຕົວເລກນີ້ເຂົ້າຫາ 100%. ຜູ້ລ້ຽງສັດໄດ້ປະສົບແລ້ວວ່າການສູນເສຍແມ່ນໄດ້ຮັບການຊົດເຊີຍ, ບໍ່ມີຫຍັງທີ່ຈະຢ້ານກົວ, ດັ່ງນັ້ນພວກເຂົາໄປປະກັນໄພ. ຂ້າພະເຈົ້າເຊື່ອວ່າຈຸດຫັນປ່ຽນຍັງໄດ້ເກີດຂຶ້ນໃນການປະກັນໄພພືດ. ຕາມການຄາດຄະເນຂອງພວກເຮົາ, ໃນປີ 2023 ພວກເຮົາຈະກາຍເປັນ 9,5% ຂອງເຂດກ້າເບ້ຍປະກັນ, ແລະໃນປີຕໍ່ໄປພວກເຮົາຈະບັນລຸ 10%.
ການທົດແທນການນໍາເຂົ້າຊອບແວຕ່າງປະເທດເກີດຂຶ້ນແນວໃດ?
Elena Fastova: ເມື່ອໜຶ່ງປີຜ່ານມາ, ຄະນະກຳມະການອຸດສາຫະກຳ ແລະ 2023 ສູນຄວາມສາມາດໃນການຜະລິດພືດ, ການລ້ຽງສັດ ແລະ ການປຸງແຕ່ງໄດ້ສ້າງຕັ້ງ, ແລະ ໃນປີ XNUMX, ສູນການປະມົງແຫ່ງທີ XNUMX ໄດ້ປະກົດຕົວ. ວຽກງານຂອງພວກເຂົາແມ່ນເພື່ອເນັ້ນໃສ່ຜະລິດຕະພັນຊອບແວເຫຼົ່ານັ້ນທີ່ມີພຽງແຕ່ນໍາເຂົ້າໃນປັດຈຸບັນແລະຕ້ອງການການທົດແທນ. XNUMX ໂຄງການທີ່ສຳຄັນໄດ້ຮັບການຄັດເລືອກ ແລະ ອະນຸມັດຈາກຄະນະລັດຖະບານແລ້ວ, ສອງໂຄງການໃນແຕ່ລະທິດ. ໃນນັ້ນ, XNUMX ແຫ່ງໄດ້ດຳເນີນການແລ້ວ, ສອງຄົນໄດ້ຮັບທຶນຊ່ວຍເຫຼືອຈາກລັດຖະບານ. ວຽກງານກໍາລັງດໍາເນີນ, ແລະທຸລະກິດມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງຈິງຈັງ.